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【教育动态】人民日报:孩子放学没时间接?看看各地怎样出招!

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发表于 2017-4-20 10:02:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
  今年两会,教育部部长陈宝生在参加全国政协教育界别联组会时曾坦言,中小学生“课后三点半”问题,“让爷爷奶奶爸爸妈妈都揪心挠头”。而陈宝生部长也提出,解决此问题“基本的思路是实行弹性放学时间”。

  在此前教育部印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》中,也提出要把课后服务工作纳入中小学校考评体系,充分发挥中小学校课后服务主渠道作用。

弹性离校,好事如何办好?老师、家长和专家们有哪些看法?《人民日报》记者专门做了调查采访!



2月20日,南京市游府西街小学三年级班管班老师在照顾延时离校学生。

  
  小学离校时间早,难倒不少双职工家庭。日前,南京市政府下发通知,2017年春季学期开始,南京市所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”制度,有超过5万名学生参加“弹性离校”,解决了家长的后顾之忧,也充实了小学生的课外生活。如何把弹性离校这件好事办好,记者进行了探访。


  下午2点40,南师附中新城小学南校区二年级的课程已结束,陈宇轩和同学们在学校大厅集合道别后,再由老师领回设置在一楼食堂的“安心驿站”,在学校值班老师及南京师范大学文学院学生志愿者的看护下,翻开课外书开始阅读。不时有其他年级参加“弹性离校”的学生到来,走到铺上了蓝色桌布的桌前,安静地写作业或者看书。


  “以前放学早,即使上了足球社团也是下午3点多就放学了。我妈妈没有办法那么早赶过来;爸爸在公司工作,有时就偷偷来接我到他单位里待着。可是那里没有小伙伴交流也没有图书可以看。”陈宇轩告诉记者,现在母亲5点钟来接他,家长可以安心上班,自己也可以过得很充实


  实际上,为了缓解“接送难”,南京早在2013年就已试点“弹性离校”,在过去三年中,“弹性离校”每年平均为1万多名学生提供了延时托管服务。此次全面实施,从主城区试点向城乡所有小学全面推开。


  按照要求,各区政府为本行政区内“弹性离校”工作的实施主体,承担主要职责。针对三年试点过程中经费短缺、人力不足等困难,南京教育部门在市财政局、市人社局支持下,逐条制定解决方案。市区两级专项资金将按每生每年不低于400元标准落实。根据各区初步汇总数据统计,本学期南京全市参加“弹性离校”学生超过5万人。





2月20日,南京市游府西街小学三年级学生在“弹性离校”班做作业。


  据介绍,“弹性离校”操作模式可以由学校自管自办,具体工作主要由校内教师承担;可以实行自管他办,由学校进行统一管理,具体工作主要由志愿人员和外聘人员等承担;也可实行社区管理、学校参与等组织模式。


  本学期从申请对象看,一二年级学生占大多数;从管理方式看,学校自管自办占大多数。例如在保障房小区配套的丁家庄小学,由于辖区内外来人口较多,没有老人同住,且双职工家庭单位距离较远等,在全校1042名学生中,有超过1/3参加了“弹性离校”。


  该校校长张玲介绍,“弹性离校”学生分成9个班,每个班均由一位老师值班。全校67位在职老师,除了怀孕或生病等个别老师外,能值班的全部安排轮流值班。有些家长5点钟还不能准时来接,则会把学生拼成一个班安排一位老师值班到更晚时间。“学校和家长最关心的是安全问题,毕竟由自己学校的老师管理更让人放心。”


  自管自办的学校确实存在一定的人力及经费压力,对此各校也在积极应对。下午将近5点半,南京市游府西街小学北面的一排教室,还有两间亮着灯,到了5点还在等待家长的孩子被分成两组:没有完成作业的继续完成作业,已经完成的可以在隔壁教室有序观看儿童剧。一位60多岁的老教师拿着对讲机与门卫对接,核对家长已到的孩子名单。“为了减轻在职老师的工作量、不影响日常教学安排,2014年起返聘了5名退休老师,每小时给予80元的补贴,一年从办公经费中支出近20万元。”游府西街小学副校长朱勇告诉记者。


  政策鼓励学校通过购买服务的形式,吸引各区关工委、文化艺术科技体育等领域的机构和团体提供公益性服务。南京建邺实验小学与一家社会教育机构达成合作协议,由该机构派遣专门的老师,在学校图书馆内照看孩子。“教育机构也是以公益为主,通过与学校合作这种模式,能形成较好的口碑,这是一种双赢。”该校负责人坦言,对于引进社会力量的“自管他办”模式,更需完善安全管理制度,明确外聘人员聘任程序和法律责任,确保学生在校人身安全。





2月20日,南京市游府西街小学五年级班“弹性离校”学生在复习功课。


  对这项民生政策,采访中,大多数家长都表示了肯定和支持,希望可以长期持续、更加完善。有家长提出,冬令时很多人下班时间都在5点以后,能否将离校时间延后一点,家长在6点钟之前把他们接走;有家长提出,除了自习之外,最好再安排科学技术、文化音乐等活动,合理安排“弹性离校”的这段时间。南京市教育局局长孙百军表示,教育部门还将和市区财政、人社等部门一起,不断优化政策细则、加强管理服务,尽力让这项教育民生工作落实办好。


  “如果没有社会各界的配合、仅靠学校来解决孩子们放学以后的安排,是难以长久的。”江苏镇江市中山路小学校长刘正才坦言,家长有不同的需求,而这也是一些社会机构存在的市场。他建议,“他管他办”模式可再细化和明确,例如学校可以作为参与的主体之一,承担有限责任;少年宫等机构来学校开班,学校、社区活动中心等出场地、器材,在基础性的公益活动之外适当收费。


  中国教育科学研究院教授张男星说,“弹性离校”的价值不只是管理学生的课后时间,更在于通过各种方式丰富学生的课后学习生活。为此需要加大对社会教育机构的培育,规范其参与学校教育的资质,让更多社会教育机构参与“弹性离校”带来的课后教育。


  南京航空航天大学人文学院教授邱建新认为,这一政策的实施,不能“一头热”,而需要积极整合社区、学校、教师、志愿者、专业社会组织和机构的力量共同参与,实现社会共治。


链接:


  在教育部发布课后服务工作的《意见》之前,各地已经有不少破解课后三点半难题的探索。


  1.北京:实施“课外活动计划”


  2014年,北京市发布《关于在义务教育阶段推行中小学生课外活动计划的通知》,在义务教育阶段学校实施“课外活动计划”:学校在周一至周五下午3点半至5点的课外时间,安排每周不少于3天、每天不少于1小时的体育、艺术、科技等形式多样的社团活动。


  2.吉林省长春市:推行“课外文体科技活动”


  中小学利用课后时间开展每周不少于四天,每天不少于一个小时的课外文体科技活动。




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我也是坐沙发的
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在撸一遍。。。
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我了个去,顶了
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支持,楼下的跟上哈~
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专业抢沙发的!哈哈
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我擦!我要沙发!
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